Regularización de Parejas No Registradas en España: Cambios Recientes en la Interpretación Administrativa
El marco legal y la posibilidad de regularización
El Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, establece un procedimiento para que las parejas, ya sea por matrimonio, pareja registrada o no registrada, puedan regularizar su situación en España como familiares de ciudadanos comunitarios. Esta vía ha sido tradicionalmente una de las más avanzadas en extranjería, permitiendo a los extranjeros con vínculos con ciudadanos comunitarios obtener derechos.
Acceso a la residencia para parejas no registradas
Recientemente, las parejas no registradas han ganado la posibilidad de acceder a la autorización de residencia como familiares de ciudadanos de la UE. Esto ha permitido que muchas personas puedan regularizar su situación de forma más rápida y con una documentación diferenciada, tal como se establece en el artículo 8.2 del Real Decreto, el cual garantiza un resguardo acreditativo de la solicitud en el momento de la presentación, asegurando una estancia legal mientras se procesa la solicitud.
La prueba de convivencia: cambios recientes
Tradicionalmente, para que una pareja no registrada pudiera regularizar su situación, bastaba con acreditar que se trataba de una relación estable, mediante pruebas diversas como fotos, viajes conjuntos, testigos o interacciones en redes sociales, siempre que la relación tuviera al menos un año de duración. Sin embargo, en los últimos tiempos, se ha interpretado que, además de demostrar la relación estable, es necesario presentar pruebas de convivencia en común durante al menos un año.
Este cambio en la interpretación parece ser erróneo, ya que el Real Decreto, en su artículo 2 bis, apartado 4 b), establece que una relación se considera estable no solo si se acredita un vínculo duradero, sino también si se han cumplido ciertas condiciones, como la convivencia marital de al menos un año o, en su defecto, si la pareja tiene descendencia en común. No se menciona que la convivencia sea una condición excluyente para todas las parejas no registradas.
Impacto de la interpretación restrictiva
La interpretación restrictiva de esta norma está llevando a la denegación de permisos en casos que antes eran aceptados, lo que podría provocar una oleada de recursos contenciosos administrativos. Este patrón, de aplicación restrictiva seguido de correcciones judiciales es común en el ámbito de la extranjería y muestra la necesidad de que el legislador sea claro y preciso al redactar las normas, evitando generar incertidumbre en los ciudadanos y sus familias.
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